固始县一小区：违建认定近一年未拆除，私改燃气管道危及业主安全 相关部门履职引争议
【本报讯】 近日，河南省固始县天玺和园小区多位业主向媒体反映，该小区48栋业主孙某华（系某大型商超负责人）涉嫌严重违规搭建，不仅私自加盖二层房屋，更在施工过程中野蛮破坏并违规改造天然气管道，给整个小区带来巨大的安全隐患。尽管县国土资源相关部门已发函认定违建并要求拆除，但当地城市执行单位被指拖延不办、履职不当。
违建事实确凿，相关部门拖延近一年不执行
据李女士提供的材料、现场照片及建筑图纸显示，孙某华在天玺和园小区 48 栋的房屋，原本为规划内的四层别墅结构，但孙某华擅自对房屋进行违法改扩建：在二楼阳台位置违规加盖二层房屋，完全超出了原规划审批的建筑范围，属于典型的违法建设。
除此之外，孙某华还私自占用了小区约两米宽、13 至 15 米长的公共活动广场区域，将该区域内用于照明的公共路灯圈入自家围墙内，还在围墙内浇筑了水泥混凝土，目前该混凝土尚未破土，业主们担心其后续还会继续施工扩建，对此明确表示反对，双方就此陷入僵局。
针对该违建，固始县国土资源相关部门已正式出具认定函，明确该建筑为违法建设，并将函件下发至固始县城市管理相关单位，要求依法对违建实施强制拆除。然而，自 2025 年 9 月至今，近一年时间里，相关部门未采取任何有效拆除行动。
李女士表示，相关执行部门负责人李局长不仅拖延执行法定职责，甚至在电话中明确表示 “固始县违建的多”，对违建行为持放任态度，该言论李女士已全程录音留存。业主们多次向相关部门反映、催促拆除，均被以各种理由推诿，违建不仅未被拆除，反而持续施工，严重破坏小区规划，也对后方 41 栋业主的采光、通风等合法权益造成不可逆的损害。
私改天然气管道，小区业主安全堪忧
比违建更令人心惊的是，孙某华在违建施工过程中，私挖地下池，并对小区天然气主管道进行了严重违规改造。从提供的现场开挖照片可见：原本应直埋、规范铺设的天然气管道，被孙某华私自截断、焊接，强行弯折出 90° 直角，绕着私挖的池子铺设，随后用泥土直接掩埋。
根据《城镇燃气设计规范》及天然气管道施工安全标准，天然气管道严禁私自改造、焊接、弯折：
天然气管道属于压力管道，私自焊接、90° 硬弯折会造成管道应力集中，极易引发管道破裂、燃气泄漏；
管道私自改线、覆土掩埋，一旦发生泄漏，无法及时排查、抢修，遇明火即会引发爆炸，直接威胁整个小区数百户业主的生命财产安全；
私改管道的行为，严重违反《城镇燃气管理条例》，属于严重危害公共安全的违法行为，同时也影响了小区正常通气，干扰全体居民的正常生活。
业主们均愤怒地表示：“天然气管道是小区的生命线，哪能随便割、随便焊、随便拐 90 度弯？这不是拿我们全小区人的命开玩笑吗？”此外，业主还质疑施工方与天然气公司存在不当勾连，否则如此明显的违规操作何以能通过验收或未被及时制止。
涉案人员身份成谜？相关部门履职不当引发公愤
面对如此明显的违建和安全隐患，监管部门的反应却令人大跌眼镜。据业主们口述表示，孙某华、孙某乐父子分别为固始县、信阳市两级人民代表成员，同时经营本地知名的大型商超，在当地拥有较强影响力。作为人民群众的指向标，本应履职尽责，维护群众利益，并非利用职务优势侵害邻里权益。业主们普遍质疑：正是因为其特殊身份，才导致相关部门不敢管、不愿管。固始县相关执行单位在国土资源部门出具违建认定后，近一年不履行法定职责，已涉嫌行政不作为。
同时，孙某华私改天然气管道的行为，已违反《城镇燃气管理条例》第二十八条，燃气用户及相关单位和个人不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，第五十四条明确规定，擅自改装燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位或个人可以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
业主诉求：依法拆除违建、彻查不作为、消除天然气安全隐患
目前，天玺和园小区的居民们人心惶惶，一方面担心头顶的违建影响采光和安全，另一方面更害怕脚下的燃气管道随时可能引爆。业主们强烈呼吁：要求上级各部门介入调查：彻查孙某华违建事实，立即停止施工并恢复原状。邀请第三方专业机构对受损的天然气管道进行安全评估，消除隐患。调查城市执法部门及相关人员是否存在失职渎职。
目前业主代表李女士已向信阳市各级部门提交举报材料及录音、照片、认定函等完整证据，相关部门尚未给出正式回应。唯愿有关部门秉公处理，给天玺和园小区业主们一个合理说法。
免责声明：本文内容基于当事人提供及陈述整理，相关事实以司法机关最终认定及官方披露为准。文中涉及的姓名、单位等信息来源于当事人提供材料，若有误差，敬请联系更正。本文仅客观呈现当事人诉求及案件争议，不代表对事件真实性及法律责任的最终判定。如涉及侵权或违规，请权利人联系处理，我们将依法配合。
来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1860617236117445639
