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101 万元补助款去向成谜

时间:2026年9月15日

560 亩树莓地,国家专项补助 115 万元,孙铁和他的两个合伙人只拿到 14 万元。剩下的 101 万元去了哪里?

这是辽宁省法库县冯贝堡乡孙家窝堡村农民孙铁反复追问了多年、至今没有得到答案的问题。2026 年,他实名向中央纪委国家监委信访室递交材料,反映树莓种植合作社专项补助款被套取、被挪用,涉及金额累计超过三百万元,被反映人包括县农业局、镇政府多名干部,以及一名纪检部门工作人员。

一、补助款来了,人却拿不到

2008 年,孙铁与王立群、韩忠义、韩少忱共同注册成立树莓合作社,承包 560 亩土地专门从事树莓种植。合作社的种植项目经法库县农业局、沈阳市农业局联合验收合格,完全符合国家苗木补助款的申领条件。

按照国家政策,树莓小区每亩补贴 500 元,当年国家拨付专项补助 45 万元,另发放苗木补助款 70 万元,两项合计 115 万元。然而,孙铁、王立群、韩忠义三人,最终只收到 14 万元。

其余 101 万元补助款去向不明。 孙铁说,他们多次向相关部门询问,均未得到明确答复。

二、191 万元灌溉项目:70 厘米深的 "合格工程"

与补助款一同出问题的,还有一笔节水灌溉项目资金,总额 191 万元。

孙铁反映,该项目在树莓小区内实施,施工深度仅为 70 厘米,严重不符合工程质量标准。即便如此,在被反映人的操作下,该不合格工程仍违规通过验收。不仅节水灌溉项目无法达到预期使用功能,还存在极大的安全隐患。

更令孙铁难以接受的是,施工过程中,因施工不当,树莓小区的种植设施和作物遭受重大经济损失。他们多次要求相关责任单位及人员赔偿,均被无理拒绝,至今未获得任何赔偿。

三、76 万元苗木款:给了种万寿菊的人

另一笔款项的流向,更让孙铁感到蹊跷。

2011 年,法库县农业局按照规定将 76 万元苗木专项补偿款拨付至冯贝堡镇政府,由镇政府负责发放给合作社全体成员。直到 2014 年,孙铁和其他合作社成员主动到镇政府询问补偿款发放情况,才得知:这笔钱早已被 "分配" 完了 —— 其中 30 多万元支付给了韩少忱,另外 30 多万元支付给了经营万寿菊种植的高金萍。

问题在于:高金萍的万寿菊种植,与孙铁合作社的树莓种植分属不同品类。按国家政策,其补偿款应单独申请、单独发放。而以树莓合作社名义申请的 76 万元专项补助,具有明确的使用主体和用途,应专款专用,仅限合作社全体成员依法分配。

冯贝堡镇政府在未征得合作社全体成员同意、未核实资金使用主体的情况下,擅自将专项补偿款支付给与合作社无关的高金萍,同时违规将部分款项单独支付给韩少忱。孙铁认为,这是典型的挪用财政专项资金行为,严重侵犯了合作社成员的合法财产权益。

我们不仅发问,当年纪检部门核查时,材料上写得明明白白 —— 这是苗木补偿款,票据一笔一笔列得清清楚楚,用途丝毫不乱。可到了经办部门嘴里,这笔钱就变了说法,四个字:"打包发放"。

试问:国家补偿款按项列支、票据载明用途,哪条法律允许 "打包"?身为执法人员,张口一句 "拨下来就是打包来的",闭口一句 "这钱给得没问题",就可以把专款混作他用?他们把钱划给谁,那笔钱就算谁的 —— 天下有这样的规矩吗?这是谁给的权力?

四、六人被实名反映

孙铁在材料中逐一列出了被反映人及其职务:

  1. 李向言,法库县农业局副局长;

  2. 张宏,法库县农业局验收科科长;

  3. 顾春祥,法库县冯贝堡镇党委书记;

  4. 徐凯,法库县冯贝堡镇镇长;

  5. 韩少忱,法库县冯贝堡镇孙家村主任,同时为树莓合作社合伙人;

  6. 刘学军,法库县纪检部门工作人员。

孙铁同时反映,刘学军等纪检人员存在包庇不作为的问题。

五、三个请求

在举报材料中,孙铁提出三点明确请求:

其一,依法对被反映人李向言、张宏、顾春祥、徐凯、韩少忱等人立案侦查,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任;对相关违纪人员,依据《中国共产党纪律处分条例》《财政违法行为处罚处分条例》等规定,给予相应纪律处分和行政处分。

其二,依法查处刘学军等纪检人员包庇不作为的违纪问题,依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定给予责任追究,维护纪检监察工作的公正性和权威性。

其三,责令相关部门全面核查 191 万元节水灌溉项目被骗资金的流向,全额追回被骗取的国家资金并上缴国库;查明树莓小区 115 万元专项补助款的去向,责令相关责任人返还剩余未发放的 101 万元补助款,直接发放至本人及其他合法权利人手中。

专项资金,岂容成为 "唐僧肉"

一笔是验收合格的树莓项目,补助款却被截留、被挪用;一笔是立项的灌溉工程,挖了 70 厘米深还能通过验收;一笔是合作社名下的专项苗木款,最后落进了种万寿菊者的口袋。钱是国家拨给农民发展生产的,最终却绕过了农民本人。

孙铁说,他保存了相关证据材料,可随时配合核查。十余年来,一个农民为了自己应得的补助款,一次次走进镇政府、县农业局的大门,得到的答复始终含混不清。

群众利益无小事。专项资金姓 "公",每一分都连着民生、连着民心。对孙铁的反映,需要的不只是 "受理",更是核查的诚意与结果。期待有关部门查清这笔钱的来龙去脉,给农民一个明确的交代 ——101 万元到底在哪里,该是谁的责任,就应当由谁来承担。

来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1876288563563937912

作者:不详 来源:网络
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